編者按：中國特色社會主義制度和國家治理體系，生擅長 中國社會土壤，形成于革命、建設、改革持久 實踐， 搬家公司電話，是植根中華歷史文化傳統、吸收借鑒人類制度文明有益功效 豐富起來的，不單 保障了我國經濟快速發展和社會持久 不變的奇跡，也為多元文明共生并進的人類社會發展增添更多色調、更多范式、更多選擇。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理手段現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），從13個方面系統總結和深刻論述 了我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，緊緊圍繞“堅持和鞏固什么” “完善和發展什么”，提出了一系列新思想新不雅觀 觀點新舉措，提出了把新時代改革開放推向前進的根本要求，是我們堅定“四個自信”的基本依據。為深入學習宣傳黨的十九屆四中全會精神，中央網信辦與求是雜志社共同組織“中國穩健前行”網上理論傳播專欄，邀請思想理論界專家學者撰寫系列理論文章，本日在求是網推出第25篇，敬請關注。

內容摘要：“一國兩制”作為一項前無古人的制度創新和開創性事業，一定具有持久 性、復雜性、艱巨性，需要在港澳實踐中不斷 經受檢驗并完善自我。堅持和完善“一國兩制”制度體系，便是 為了解答好黨在新時代這項治國理政的“嶄新課題”和“重大課題”。在實踐中，必需 以全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針為基礎和前提，必需 堅決維護憲法和港澳基本法的尊嚴和權威，必需 具有堅守初心和使命的“底線思維”，以確保“一國兩制”在港澳行穩致遠。

“一國兩制”是黨領導人民實現祖國和平統一的一項重要制度，是中國特色社會主義的一個偉大創舉。香港、澳門自回歸祖國之日起，就已重新納入國家治理體系，成為直轄于中央的享有高度自治權的地方行政區域。“一國兩制”是處理歷史遺留的港澳問題的最佳方案，也是港澳回歸后連結持久 繁榮不變的最佳制度。黨的十九屆四中全會審議通過的《決定》在深入總結“一國兩制”實踐經驗的基礎上，從制度層面特別是中央對特別行政區實行管治的層面，對推進“一國兩制”實踐做了系統的制度設計和上班放置 。《決定》明確指出，堅持“一國兩制”，連結香港、澳門持久 繁榮不變，促進祖國和平統一，是中國特色社會主義制度和國家治理體系所具有的13個顯著優勢的有機組成部分 和重要內容，必需 始終堅持和不斷 完善，以期充分展現此一制度體系的優越性，并把該制度優勢全面轉化為國家治理效能，為實現國家治理體系和治理手段現代化，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力包管 。

習近平新時代中國特色社會主義思想的“港澳治理”篇

港澳回歸后已經重新納入國家治理體系、已經逐步融入國家發展大局和中華民族偉大復興壯闊征程、走上了同祖國內地優勢互補和共同發展的寬廣道路。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，緊密結合新形勢下國家“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、“一帶一路”發展戰略、粵港澳大灣區發展戰略和實現中華民族偉大復興的中國夢之戰略目標，在對“和平統一、一國兩制”的規律性特征之認識和駕馭日益深化精準的基礎上，形成了一系列具有理論創新和實踐創新意義的“港澳治理”之“頂層設計”、“底線思維”和重大戰略舉措。這些制度設計和戰略舉措表示 了深厚博大的歷史思維、總攬全局的戰略思維和與時俱進的創新思維，表示 了高超的政治勇氣、政治智慧和戰略定力，表示 了鮮明的使命意識和責任擔當，是習近平新時代中國特色社會主義思想的“港澳治理”篇，指引了譜寫更加精彩的“一國兩制”之“港澳故事”的正確標的目的。

十九屆四中全會通過的《決定》集中就“一國兩制”制度體系建設應該堅持什么、完善什么展開論述，這在黨的歷史上也是前所未有的。這些論述充分表示 了習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于港澳上班重要論述的精神，彰顯了中央堅持“一國兩制”方針不晃動 的堅定決心和戰略定力，也顯示了中央肯定會把港澳兩個特別行政區管治得更好的制度自信和手段自信，具有重要現實意義和久遠 指導意義。這些論述針對“一國兩制”在港澳實踐過程中所出現的新轉變 新發展以及巨大成績 ，針對“一國兩制”在港澳實踐過程中所出現的新情況新問題以及前所未有的巨大挑戰，進一步鞏固和深化港澳“集中精力發展經濟、切實有效改善民生、循序漸進推進民主、包涵 共濟促進和諧”前進標的目的，進一步鞏固和深化港澳不斷 發展壯大“愛國愛港”、“愛國愛澳”力量以確保“一國兩制”事業薪火相傳，進一步鞏固和深化祖國內地與港澳各領域交流合作，進一步鞏固和深化港澳同胞同全國各族人民“命運共同體”意識、一道共享做中國人的尊嚴和榮耀、共擔民族復興的歷史責任和共享祖國繁榮富強的偉大榮光。

必需 以全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針為基礎和前提

“中央貫徹‘一國兩制’方針堅持兩點。一是堅定不移，不會變、不晃動 。二是全面準確，確保‘一國兩制’在香港的實踐不走樣、不亂形，始終沿著正確標的目的前進。”習近平總書記明確指出：辦好 港澳的事情，關鍵是要全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針。

確保“一國兩制”在港澳實踐行穩致遠，必需 全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針，必需 始終堅守“一國兩制”科學構想的初心和使命，即必需 牢牢駕馭“一國兩制”方針根本宗旨的兩個方面：“維護國家主權、安閑 、發展利益”和“連結港澳持久 繁榮不變”。二者缺一不成，前者是后者的基礎和前提。我們必需 始終牢記，“一國兩制”的提出首先是為了實現和維護國家統一。

全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針，必需 正確解決“一國”與“兩制”、中央全面管治權與特區高度自治權之間的辯證統一關系。 “一國兩制”是一個完整的概念。“一國”是實行“兩制”的前提和基礎， 廣州長途搬家公司搬家收費，“兩制”從屬和派生于“一國”并統一于“一國”之內。“一國”是根，根深才略葉茂；“一國”是本，本固才略枝榮。要確保“一國兩制”在港澳實踐行穩致遠，就必需 始終做到“三個結合”：把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差別 、維護中央對特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強后盾作用和提高特別行政區自身競爭力結合起來。

中央擁有對特別行政區的全面管治權，既包孕中央直接行使的權力，也包孕授權特別行政區依法實行高度自治。對于特別行政區的高度自治權，中央具有監督權力。特別行政區的高度自治權不是固有的，其唯一來源是中央授權。特別行政區享有的高度自治權不是完全自治，也不是分權，而是中央授予的地方事務打點 權。高度自治權的限度在于中央授予多少權力，特別行政區就享有多少權力，不存在“剩余權力”。