■在梅州市豐順縣湯西鎮新嶺村新建的衛生站里,駐站醫生正為老人 家量血壓。在今年 兩會上,農村養老處事 問題成為政協委員關注的焦點。　    新快報記者    王飛/攝

農業農村發展問題引起民主黨派關注,相關建議聚焦養老、污水解決、水利工程等領域

廣東省政協十二屆三次會議于1月12日開幕。新快報記者了解到,在今年 省政協會議上,農業農村發展問題將是一些民主黨派關注的焦點之一。記者通過梳理了解到,在農村發展問題上,這些民主黨派在調研后,從農村養老、農村污水解決、農村水利工程等不同 角度上提出了相應的建議。在農村養老問題上,民建廣東省委會認為農村養老處事 供需矛盾日益突出,建議推廣政府購買處事 ,引導和鼓勵社會力量成為市場主體。

■新快報記者　何生廷

關鍵詞:農村養老

建議:引導鼓勵社會力量成為養老市場主體

在今年 兩會上,養老處事 仍是關注焦點,由于農村養老處事 供需矛盾日益突出,如何建立多條理 、多功能、全覆蓋的農村居家養老處事 體系,成為必需 認真對待和加以處理的問題。

《關于以居家養老處事 為核心,完善農村養老保障體系的建議》是民建廣東省委會的集體提案之一。經調研,民建廣東省委會發現,當前農村居家養老處事 面臨著多種問題。

首先,農村居家養老處事 涉及民政局、老齡委、人社局等多個部門,各涉老部門之間本能機能交叉、政出多門、多頭打點 ,致使對農村養老上班統籌手段和指導作用明顯削弱,相關處事 資源難以實現有效整合和優化配置。

同時,很多 地方目前的居家養老處事 主要局限于提供簡單生活照料和安閑 看護,而農村居家養老的處事 對象主要偏重 于“生活不能 自理、子女不能 實施有效照顧、經濟困難”的重點困難居家老人 ,居家養老處事 上班的現實成效與面向全體農村居家老年人的上班目標還有很大差距。

新快報記者從該提案了解到,除此之外,農村養老還存在資金投入不夠 、基礎設施設備差、專業隊伍差、缺少志愿處事 等多種問題。

據介紹,農村養老處事 上班廣泛 存在“養老處事 人員上班態度欠好”“缺乏精神撫慰 ”“照料人手不夠 ”“養老上班人員偏少”和“養老處事 人員年齡偏大”等問題。

為此,民建廣東省委會在提案中建議,政府要加大重視力度和資金扶持力度,成立由各級主管領導為組長,財務 、民政、人社、衛生等部門為成員的“居家養老處事 領導小組”,做好經費預算、綜合協調以及指導監管上班。

在處事 項目上,積極拓展居家養老處事 領域,以基本生活照料為安身點,著力打造生活料理處事 、日常家政處事 、康復保健處事 、心理健康處事 四大處事 系列。

同時還可以科學制定發展規劃,為本社區政府處事 范圍外高齡老人 提供“低償處事 ”,為有經濟支付手段和處事 需求的老人 或社區居民提供“有償處事 ”,逐步實現農村養老處事 對象由傳統“三無”“五保”老人 向全體老年人轉變。

民建廣東省委會建議,大力推廣政府購買處事 ,引導和鼓勵社會力量成為市場主體,并適時引入對社會組織的評價機制,以充分變換 社會組織的積極性。對介入 居家養老處事 上班的社會處事 機構實行政策優惠,如適當減免有關稅費、水電燃氣暖氣按居民用戶尺度收費、提供貸款優惠等。

關鍵詞:農村污水解決

建議:污水解決設施管護費用納入財務 預算

新快報記者了解到,農村生活污水解決是治理鄉村臟亂差的重要舉措,近年來,廣東加大了對農村人居環境改善的支持力度,農村污水解決設施建設駛進了快車道。

截至2019年9月底,河源全市1251個行政村中,有387個行政村建成污水解決設施364座,建成率為30.9%,有208個行政村污水解決設施正在動工建設。不外 隨著農村污水解決設施相繼竣工運行,一些問題也集中凸顯出來。以河源為例,農村污水解決設施后期運營維護中存在很多 亟待處理的問題。

為此,民進廣東省委會提出《關于加強我省農村污水解決設施后期運轉維護打點 的提案》,民進廣東省委發現,農村污水解決設施缺乏日常管護制度,日常管護缺乏專職上班人員且不具備維護專業知識,同時還缺乏后期運轉維護經費。

在調研后,民進廣東省委會在提案中建議,充分考慮農村污水解決設施后期運轉管護本錢 ,科學規劃農村污水解決設施建設類型、數量、地點等。應充分利用現有資源,允許通過改造廢棄的風水塘、水池建設氧化塘進行污水解決,不要為了建設而建設。“應以實際污水解決效果為考核尺度,而不是以污水解決設施數量為考核尺度”。

在后期管護上,建議出臺后期運轉管護措施,明確各鄉鎮政府為農村污水解決設施運行管護責任主體,各行政村為農村污水解決設施運行管護的業主單位,逐步形成鎮、村、第三方運維單位共同承擔 的維護打點 體系。

對于管護費用方面,該提案認為,農村污水解決設施的運行和維護應納入財務 預算,配備專項經費,發揮公共財務 的扶持和引導作用。

關鍵詞:農村水利工程

建議:財務 彌補對“五小”水利工程“兩費”投入

新快報記者了解到,在今年 兩會上,農工黨廣東省委會同樣將農業農村發展問題作為關注焦點之一,提出《關于加強農村治澇灌溉保障,助力我省鄉村振興的建議》。

目前,廣東已基本完陳規 劃內的城市防洪減災工程建設,然而,農村防洪灌溉體系仍以上世紀50年代至70年代建成的水利工程為基礎在運行。大部分 工程已到設計使用年限,加上年久失修,存在問題比較 嚴重。

據農工黨廣東省委會介紹,目前廣東農村治澇、灌溉體系中大部分 水利工程由于建設年代早、建設尺度低,遠達不到現有的防洪、排澇和灌溉尺度。尤其是小山塘、小水陂、小泵站、小堤圍、小灌區等“五小”水利工程和連接水源、田間的干支渠,由于建成后沒有進行更新、改造和較好的維護,工程設施損毀、機電設備銹蝕老化帶“病”運行,造成農村地區易澇、易旱,部分 農田不能 耕種。

此外,同樣存在人員經費、養護經費等“兩費”嚴重短缺的問題,農村水利工程出現“無錢維修、無錢打點 ”的狀態。

如何打點 ,怎么打點 ,誰來管?這是目前農村水利工程面臨的問題。

農工黨廣東省委會在提案中提到,建議由省政府牽頭、以地方為實施主體,加快推進更新、改造和重建上班,完成排澇、灌溉渠系的疏通和加強配套工程。省級財務 部署 專項建設資金,地方負責落實配套資金,專款專用。同時,各級政府應重新正視“兩費”的重要性,各級財務 彌補對“五小”水利工程的“兩費”投入,有條件的地區鼓勵計提不高于2%的建設資金用于“兩費”,同時健全“兩費”打點 機制,打點 人員工資尺度嚴格執行國家的有關規定。